Alquiler de viviendas y calificación energética - Viviendas adecuadas con un mínimo confort térmico
La última actualización de los indicadores de pobreza energética, con datos de 2021, muestran el aumento significativo de hogares que no pueden mantener una temperatura adecuada en su vivienda durante el invierno[1]:
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Temperatura inadecuada en la vivienda en invierno (% población) |
2018 |
2019 |
2020 |
2021 |
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Total |
9,1 |
7,8 |
10,9 |
14,3 |
Si observamos más en detalle estos datos, vemos que esta situación se da aún en mayor medida en aquellos hogares que están en régimen de alquiler:
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Temperatura inadecuada en la vivienda en invierno (% población) |
2018 |
2019 |
2020 |
2021 |
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Viviendas en propiedad |
7,3 |
4,9 |
7,9 |
11,0 |
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Viviendas en alquiler |
16,3 |
18,1 |
22,1 |
26,9 |
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Viviendas en cesión gratuita |
11,7 |
9,4 |
13,9 |
16,3 |
Esto encaja con los últimos datos arrojados por la Encuesta de Características Esenciales de la Población y las Viviendas del Instituto Nacional de Estadística[2], según los cuales, el 23% de los hogares con rentas inferiores a los 500 euros mensuales, o el 20% de aquellos con rentas entre los 500 y los 1.000 euros mensuales, viven en régimen de alquiler —frente a la media nacional de 16%—, mientras solo lo hacen que poco más del 10% de los hogares con rentas superiores a los 5.000 euros mensuales.
Como plantea la propia Estrategia Nacional contra la Pobreza Energética[3], las situaciones de pobreza energética pueden verse agravadas por disponer de viviendas ineficientes en energía. Lógicamente, una vivienda que sea, al menos, suficientemente eficiente energéticamente, puede ayudar a paliar esta problemática.
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Total |
< 500€ |
500 - 1000€ |
1000 - 1500€ |
1500 - 2000€ |
2000 - 2500€ |
2500 - 3000€ |
3000 - 5000€ |
> 5000€ |
| Propia por herencia o donación |
10,7% |
16,3% |
15,4% |
11,7% |
9,5% |
8,5% |
7,8% |
6,2% |
8,6% |
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Propia, por compra, totalmente pagada |
38,1% |
27,3% |
42,0% |
38,6% |
38,2% |
37,6% |
35,1% |
36,7% |
40,8% |
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Propia, por compra, con pagos pendientes |
26,4% |
13,8% |
12,8% |
22,8% |
28,9% |
32,9% |
37,6% |
39,1% |
32,0% |
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Alquilada |
16,0% |
23,1% |
19,8% |
17,8% |
15,6% |
13,2% |
12,1% |
11,5% |
10,6% |
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Cedida gratis o a bajo precio |
2,7% |
8,0% |
3,4% |
2,9% |
2,2% |
2,3% |
1,7% |
1,9% |
1,7% |
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Otra forma |
6,1% |
11,5% |
6,6% |
6,2% |
5,6% |
5,5% |
5,6% |
4,6% |
6,2% |
Sin embargo, aún estamos lejos de alcanzar un parque residencial eficiente energéticamente. Según los datos de los visados de los Colegios de Arquitectos, en 2022 se alcanzaron los 34.525 visados para gran rehabilitación de viviendas[4], situándose cerca de lo esperado en el Plan Nacional Integrado de Energía y Clima, pero aún lejos de la media de 120.000 rehabilitaciones energéticas de viviendas al año que se esperan hasta 2030, considerando además que estos visados no cubren únicamente las rehabilitaciones energéticas:
Para poder llegar a las ratios de rehabilitación necesarias para alcanzar un parque residencial digno y descarbonizado hace falta resolver algunas de las barreras conocidas. Una de ellas es la de los llamados “incentivos divididos”, que refleja cómo, mientras que los propietarios son los responsables de rehabilitar las viviendas que dan en arrendamiento, éstos no se benefician de realizar dichas mejoras, lo cual desincentiva que se den estas obras de mejora.
Hace tiempo que en el Estado español se dan ayudas dirigidas a fomentar la rehabilitación del parque residencial, sin embargo, el aumento del ritmo de rehabilitación es insuficiente, en particular cuando tratamos la rehabilitación de las viviendas en régimen de alquiler. Es necesario poner en marcha medidas que aseguren que las viviendas en régimen de alquiler son habitables, considerando la coyuntura actual. Dicha habitabilidad tiene que estar sujeta a, al menos, un confort térmico y una eficiencia energética mínima.
Tenemos que considerar que una realización súbita y masiva de rehabilitaciones, con el marco legislativo actual, podría fácilmente llevar a rápidas subidas de precios del alquiler en las viviendas rehabilitadas que las dejaran fuera del acceso de los hogares en situación de vulnerabilidad, llevando a procesos de desahucio por rehabilitación y encadenando a estos hogares a las viviendas menos eficientes. Por lo tanto, deben desarrollarse medidas que prevengan la subida del precio del alquiler cuando se realicen rehabilitaciones en las viviendas habitadas por hogares en situación de vulnerabilidad, en particular cuando se den ayudas públicas para realizar estas rehabilitaciones.
Aunque la recientemente aprobada Ley por el derecho a la vivienda introduce mejoras necesarias para garantizar el pleno acceso de la población a una vivienda, debemos introducir también medidas que aseguren que dichas viviendas sean dignas. Aún nos faltan mecanismos que garanticen que se den unas condiciones de habitabilidad en las viviendas que se están alquilando.
Para garantizar el acceso a una vivienda digna, desde la Alianza por la rehabilitación de viviendas sin dejar a nadie atrás creemos que hay medidas necesarias que aún estamos a tiempo de introducir, las cuales discutimos con distintos agentes en una jornada presencial el día 8 de mayo.
Descarga el documento:
[1] Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico - Pobreza Energética.
https://www.miteco.gob.es/es/ministerio/planes-estrategias/estrategia-pobreza-energetica/default.aspx
[2] Instituto Nacional de Estadística - Encuesta de Características Esenciales de la Población y Viviendas. 2021.
https://www.ine.es/dyngs/INEbase/es/operacion.htm?c=Estadistica_C&cid=1254736177092&menu=ultiDatos&idp=1254735572981
[3] Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico - Pobreza Energética.
https://www.miteco.gob.es/es/ministerio/planes-estrategias/estrategia-pobreza-energetica/default.aspx
[4] CSCAE - La superficie visada para construcción se estanca en 2022.
https://www.cscae.com/index.php/conoce-cscae/sala-de-comunicacion/7884-la-superficie-visada-para-construccion-se-estanca-en-2022
